ΥΠΟΜΝΗΜΑ ΓΙΑ ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΟΙΚΙΜΩΝ ΑΠΟ ΤΑ ΔΑΣΙΚΑ ΣΤΟΝ ΔΗΜΑΡΧΟ ΩΡΩΠΟΥ ΑΠΟ ΤΗΝ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ ΣΥΛΛΟΓΩΝ ΩΡΩΠΟΥ

ΘΕΜΑ: Διαδικασία Προστασίας οικισμών στερούμενων νόμιμης έγκρισης, εκτός σχεδίου πόλεως, της ευρύτερης περιοχής του Ωρωπού, που πρέπει να εξαιρεθούν του όποιου Δασικού Χαρακτήρα, ενόψει σύνταξης των οριστικών Δασικών Χαρτών.  

Προς: ΔΗΜΑΡΧΟ ΩΡΩΠΟΥ, κ. ΘΩΜΑ ΡΟΥΣΣΗ.

Είναι γνωστό, ότι στην ευρύτερη περιοχή του Δήμου Ωρωπού, εδώ και πολλές δεκαετίες, έχουν διαμορφωθεί οικισμοί, γειτονιές κατά την έννοια του νόμου του Τρίτση, οι οποίες λειτουργούν και αναπτύσσονται όντως πλήρως ενταγμένες στο πολιτιστικοοικονομικό γίγνεσθαι της πόλεως του Ωρωπού. Ο Δήμος αντιμετωπίζει τους ιδιοκτήτες των οικισμών αυτών, ισότιμα με τους υπολοίπους των εντός σχεδίου πόλεως οικισμούς, και πολλές φορές μάλιστα, έχει παρέμβει με διοικητικές του πράξεις και σήμερα αλλά και παλαιότερα, και έχει διαμορφώσει οδούς, πλατείες, έχει τοποθετήσει δημοτικό φωτισμό και έχει αναλάβει την συντήρηση όλων των παραπάνω κοινοχρήστων. Πολλές φορές έχει συνεργαστεί με τα συμβούλια των συλλόγων, που εκπροσωπούν τους κατοίκους αυτούς της περιοχής μας, τόσο η σημερινή Δημοτική Αρχή όσο  και οι παλαιότερες, και πάντα αντιμετωπίζονταν οι  πολίτες των οικισμών αυτών ισότιμα με εκείνους των εντός σχεδίων περιοχών, και στα πλαίσια της ανταποδοτικότητας των εισφορών τους, αξιοποιούνταν Δημοτικά κονδύλια για την βελτίωση της ποιότητας της ζωής τους, στους οικισμούς αυτούς.  Μάλιστα δυο σχέδια πόλεως που λειτούργησαν για αρκετά χρόνια και κατέπεσαν για τυπικούς λόγους, όπως αυτά της Σκάλας Ωρωπού και της Β΄ παραθεριστικής κατοικίας του Χαλκουτσίου, δημιούργησαν τον πυρήνα γύρω από τον οποίο αναπτύχθηκαν και διαμορφώθηκαν σε οικιστικές οντότητες, που σήμερα απαριθμούν συνολικά για την περιοχή μας, χιλιάδες κατοικίες και δεκάδες γειτονιές.

Η ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ ΣΗΜΕΡΑ, Ο ΤΡΟΠΟΣ ΑΝΑΘΕΣΗΣ,  ΚΑΙ ΟΙ ΠΡΟΥΠΟΘΕΣΕΙΣ ΑΠΟΤΥΠΩΣΗΣ ΤΩΝ ΟΡΙΩΝ ΤΩΝ ΟΙΚΙΣΜΩΝ ΠΟΥ ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΟΡΙΟΘΕΤΗΜΕΝΟΙ.                          

Σύμφωνα με τα άρθρα 103 και 209 του Ν.3463/06, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει,  της παρ. 13 του άρθρου 20 του Ν.3731/08, του άρθρου 133 του Ν.4270/2014 και του Π.Δ.28/80, μπορούν να ανατεθούν από τον Δήμο Ωρωπού, εργασίες αποτύπωσης ορίων οικισμών, σύμφωνα με οριζόμενα στα άρθρα 23 και 24 του Ν. 3889/2010, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει. Πρόκειται για εργασίες συλλογής στοιχείων και Διοικητικών Πράξεων, εκθέσεων καταγραφής και αποτύπωση των ορίων και των οικιστικών χαρακτηριστικών των οικισμών που δεν έχουν οριοθετηθεί κατά τις διατάξεις των Π.Δ. στα ΦΕΚ 693/Δ/1979 και 138/Δ/13-03-81 και ΠΔ 24-04-1985, ΦΕΚ181/Δ/03-05-1985, τις πρόσφατες διατάξεις του ν. 4389/2016 «ΕΠΙΣΠΕΥΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ, ΘΕΩΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΥΡΩΣΗΣ ΤΩΝ ΔΑΣΙΚΩΝ ΧΑΡΤΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ», άρθρα 153 έως και 155 (Υποκεφάλαιο Α΄ όπου περιλαμβάνονται οι νέες διατάξεις για τους δασικούς χάρτες) και επί ορθοφωτοχαρτών του Κτηματολογίου.

Το αντικείμενο των προαναφερόμενων εργασιών θα αφορά:

Α. το άρθρο 23 του Ν.3889/2010, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει για οικισμούς που στερούνται νόμιμης έγκρισης στον Δήμο Ωρωπού, προκειμένου να προστατευτούν από Δασικά Τμήματα εντός του περιγράμματός τους, πριν και κατά τη σύνταξη των Δασικών Χαρτών.

Β. το άρθρο 24 του Ν.3889/2010, όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, για οικισμούς στον Δήμο Ωρωπού, οικισμοί οι οποίοι στερούνται νόμιμης έγκρισης κατά την έννοια των προαναφερόμενων διατάξεων, προκειμένου να εξαιρεθούν Δασικά Τμήματα, από τους Δασικούς Χάρτες.

Γ. τα άρθρα 153 έως και 155 του ν. 4389/2016 «ΕΠΙΣΠΕΥΣΗ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ, ΘΕΩΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΚΥΡΩΣΗΣ ΤΩΝ ΔΑΣΙΚΩΝ ΧΑΡΤΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ» (Υποκεφάλαιο Α΄ όπου περιλαμβάνονται οι νέες διατάξεις για τους δασικούς χάρτες) 

Οι εργασίες που πρέπει να εκτελεστούν στα πλαίσια αυτής της διαδικασίας, αναλυτικά είναι οι παρακάτω:

Α. Υπόμνημα ανά Οικισμό, όπου περιγράφεται και στοιχειοθετείται:

1.Το Ιστορικό Ίδρυσης του Οικισμού (χρονολογική εξέλιξη),

2. Συμβόλαια και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά των συμβολαίων, που καθιστούν νόμιμη τη σύνταξή τους.

3. Πράξεις της Διοίκησης δηλ. εγκρίσεις του Υπουργείου Γεωργίας, κατατμήσεις, πράξεις εκχερσώσεων, κ.τλ.

4.ΖΟΕ-ΓΠΣ_οριοθετήσεις κ.τλ. με αναφορά και Στάδιο Μελέτης,

5. Δικαιολογητικά μεταβολής και αλλαγής χρήσης γης για οικισμούς στερούμενους νόμιμης έγκρισης(ΦΕΚ 470/Β/28-02-2012).

Β. Τεχνική Έκθεση ανά οικισμό, όπου θα περιγράφονται:

1.Μορφολογικά και εδαφολογικά χαρακτηριστικά της περιοχής,

2.Έκταση του οικισμού σε τ.μ. επί ορθοφωτοχάρτη, καθώς και τα όρια της περιοχής με συντεταγμένες ΕΣΓΑ ΄87,

3.Μήκος υφιστάμενων και διαμορφωμένων οδών (άσφαλτος %),

4.Επιφάνειες Κοινοχρήστων και αδόμητων χώρων,

5.Περιοχές με διαμορφωμένα άλση και πάρκα,

6.Εδφαφικές πτυχώσεις και κλίσεις 20-30%, ακατάλληλες οικιστικά,

7.Ενδεικτικά επιφάνειες εδάφους σε περιοχές ρεμάτων,

8.Κλίσεις εδάφους (κατά μήκος και πλάτος),

9.Οδικοί άξονες με υφιστάμενο χαρακτηρισμό,

10.Συνεκτικός ιστός οικισμού και πυκνότητα κτισμάτων

11.Εξαίρεση περιοχής με δασικό χαρακτήρα, και αιτιολόγηση αυτής.

Γ. Ορθοφωτοχάρτες:

1. Ορθοφωτοχάρτης ανά οικισμό σε κλίμακα 1:5000 ή 1:10000 κατά περίπτωση, με σήμανση των ορίων του οικισμού, και:

1.α.) με κίτρινο χρώμα το περίγραμμα των ορίων των οικισμών που έχουν οριοθετηθεί και με άλλες διατάξεις ή που έχουν ορίσει μόνο ακτίνα, και

1.β.) με πράσινο χρώμα σήμανση των ορίων των εκτάσεων εντός οικισμού που έχουν χαρακτηρισθεί ως άλση, πάρκα και κοινόχρηστοι χώροι πρασίνου.

2. Επιπλέον ορθοφωτοχάρτης της ευρύτερης περιοχής της αντίστοιχης Δημοτικής Ενότητας, ή του Δήμου σε κλίμακα 1:5000 ή 1:10000 κατά περίπτωση, με σήμανση των ορίων, και

2.α.) με πορτοκαλί χρώμα τα όρια οικισμών όπως αυτά έχουν εγκριθεί με πράξεις της Διοίκησης, σύμφωνα με τις διατάξεις των Π.Δ. ΦΕΚ 181/Δ/1985, και όπως αυτά έχουν εφαρμοστεί στο έδαφος, β) με κίτρινο χρώμα, το περίγραμμα των ορίων που έχουν οριοθετηθεί με άλλες διατάξεις ή που έχουν ορίσει μόνο ακτίνα,

2.β.) με πράσινο χρώμα σήμανση των ορίων των εκτάσεων εντός του οικισμού που έχουν χαρακτηρισθεί ως άλση, πάρκα και κοινόχρηστοι χώροι πρασίνου.

Οι εκθέσεις και οι ορθοφωτοχάρτες θα είναι και σε ψηφιακή μορφή κατάλληλη για αναπαραγωγή και ανάγνωση.

Οι οικισμοί που απαιτείται να αποκτήσουν περίγραμμα στην ευρύτερη περιοχή του Δήμου, είναι οι παρακάτω:  

Καλλιθέα, Πανόραμα Χαλκουτσίου, Καμάρι Χαλκουτσίου, Αγ. Παρασκευή, Πευκί, Πανόραμα Αγριλέζας, Πάντενα, Ν. Εκάλη, Πευκιάς, Αγ. Αθανάσιος, Αγ. Αικατερίνη, Χρυσοπηγή, Άνω Ωρωπός, Λευκά, Σαραντάρι, Έφεδροι Χαλκουτσίου, Δροσιά Χαλκουτσίου, η Ν. Πολιτεία και οικισμοί του Συκάμινου, για τους οποίους είναι σε εξέλιξη η μελέτη του Γενικού Πολεοδομικού Σχεδιασμού και πολλά από τα παραπάνω στοιχεία που απαιτεί η ολοκλήρωση της οριοθέτησης, μπορούν να αντληθούν από την εκπονούμενη μελέτη του.  

Οι ορθοφωτοχάρτες που θα συνταχθούν αναρτώνται στον πίνακα ανακοινώσεων του Δήμου, στην ιστοσελίδα του Δήμου και σε κεντρικό σημείο του οικισμού για 20 ή 30 ημέρες, ενώ σχετική ανακοίνωση δημοσιεύεται σε 2 εφημερίδες του οικείου Δήμου, χρονικό διάστημα στο οποίο οι ενδιαφερόμενοι υποβάλλουν τις ενστάσεις τους ή τις προτάσεις τους για τη διόρθωση της αποτύπωσης.

Την εκπόνηση της μελέτης οριοθέτησης που είναι ζωτικής σημασίας για τους Δημότες του Δήμου Ωρωπού, οφείλει να αναλάβει ο Δήμος Ωρωπού, για να προστατέψει τους Δημότες του, από μελέτες Ιδιωτών, που ενέχεται να εμπεριέχουν σοβαρά  γεωμετρικά και τεχνικά σφάλματα, όπως έγινε εκτεταμένα σε άλλες περιοχές της Ανατολικής Αττικής, αφού πρώτα είχαν «εξωθηθεί» και «εξωθούνται» ακόμη και σήμερα οι ενδιαφερόμενοι πολίτες, να καταβάλουν δυσανάλογα μεγάλα χρηματικά ποσά. Μάλιστα την ίδια διαδικασία έχει αναλάβει πρόσφατα να ολοκληρώσει ο Δήμος Μαραθώνα, με την Τεχνική του Υπηρεσία να συντάσσει κατάλληλο Φάκελο για Δημοπράτηση – Ανάθεση της εν λόγω μελέτης, απαλλάσσοντας τους Δημότες του από την όποια επιβάρυνση και εμπλοκή με Ιδιώτες!.

Η Ομοσπονδία Συλλόγων Ωρωπού, είχε προ τετραετίας καταθέσει ολοκληρωμένο Φάκελο με Εισήγηση και Τεχνική Έκθεση, τόσο για την καταγραφή των κοινόχρηστων χώρων σε οικισμούς στερούμενων εγκεκριμένου περιγράμματος, εκτός σχεδίου πόλεως, όσο και για την εφαρμογή περιγράμματος περιμετρικά τους, ώστε τόσο να αποκτήσουν οντότητα οι οικισμοί όσο και να προστατευτούν ιδιοκτησίες που θα κινδυνεύουν να δεσμευτούν σαν Δασικά, από την ανάρτηση των Δασικών Χαρτών.

Η Ομοσπονδία μαζί με το καταρτισμένο επιστημονικό δυναμικό που διαθέτει (Αρχιτέκτονες - Πολιτικούς Μηχανικούς και Πολεοδόμους, Νομικούς), θα συνδράμει χωρίς καμία αμοιβή την Δημοτική Αρχή και την Τεχνική Υπηρεσία, με σκοπό την δρομολόγηση και την επίλυση των σοβαρών προβλημάτων που απασχολούν τους οικισμούς του Δήμου Ωρωπού, ώστε να αποκτήσουν οικιστική οντότητα και να προστατευτούν από μελλοντικές δυσμενείς Διοικητικές Πράξεις, όπως οι οριστικοί χαρακτηρισμοί Τμημάτων σαν Δάση!.

 Για το Δ.Σ. της ΟΣΩ